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項(xiàng)目簡(jiǎn)介

尋烏縣上都礦業(yè)開發(fā)有限公司銅坑嶂鉬多金屬礦位于江西省尋烏縣城32°方向8km處，地理坐標(biāo)：東徑115°40′00″～115°42′45″，北緯：25°00′15″～25°02′15″，面積3.3753km2。行政區(qū)劃屬尋烏縣澄江鎮(zhèn)、文峰鄉(xiāng)管轄。

尋烏縣上都礦業(yè)開發(fā)有限公司于2006年7月注冊(cè)成立，現(xiàn)由江西華威礦業(yè)有限公司、廈門市萬旗科技股份有限公司、尋烏天宇貿(mào)易有限公司三家股東合資組建的有限責(zé)任公司，負(fù)責(zé)銅坑嶂鉬多金屬礦建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，公司注冊(cè)資金為2500萬元。

2006-2007年，公司委托了江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局贛南地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)（現(xiàn)更名為江西省地質(zhì)局第七地質(zhì)大隊(duì)）對(duì)尋烏銅坑嶂鉬多金屬礦進(jìn)行前期探礦，2007年4月地調(diào)隊(duì)提交的《江西省尋烏縣銅坑嶂礦區(qū)鉬銅錫礦普查地質(zhì)報(bào)告》。2007-2008年，委托了江西省地礦局贛南地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)對(duì)本區(qū)進(jìn)行了以鉬為主的詳查找礦工作，提交了《江西省尋烏縣銅坑嶂礦區(qū)鉬礦詳查地質(zhì)報(bào)告》，經(jīng)原江西省國(guó)土資源廳評(píng)審備案（贛國(guó)土資儲(chǔ)備字［2008］024號(hào)）。礦山2008年8月3日取得了原江西省國(guó)土資源廳頒發(fā)的《采礦許可證》，礦區(qū)面積3.4km2，開采深度為+800m至+100m標(biāo)高，共有4個(gè)拐點(diǎn)圈定；采礦權(quán)人為江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局贛南地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)；礦山名稱為江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局贛南地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)尋烏銅坑嶂鉬多金屬礦；經(jīng)濟(jì)類型為國(guó)有企業(yè)。2023年4月，江西省尋烏縣人民法院于2023年3月31日出具《民事判決書》“[2023]贛0734民初429號(hào)”，確認(rèn)“江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局贛南地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)尋烏銅坑嶂鉬多金屬礦采礦權(quán)”歸尋烏縣上都礦業(yè)開發(fā)有限公司所有，履行將該采礦權(quán)變更至尋烏縣上都礦業(yè)開發(fā)有限公司名下的協(xié)助義務(wù)；江西省尋烏縣人民法院于2023年5月23日出具《執(zhí)行通知書》((2023)贛0734執(zhí)489號(hào))，責(zé)令江西省地質(zhì)局第七地質(zhì)大隊(duì)履行(2023)贛0734民初429號(hào)所確定義務(wù)。根據(jù)“民事判決書”尋烏縣上都礦業(yè)開發(fā)有限公司申請(qǐng)了采礦權(quán)人變更（礦山安全管理機(jī)構(gòu)及管理人員未變），2024年7月12日自然資源部頒發(fā)的采礦許可證，采礦權(quán)人：尋烏縣上都礦業(yè)開發(fā)有限公司，礦山名稱：尋烏縣上都礦業(yè)開發(fā)有限公司銅坑嶂鉬多金屬礦。

2008年6月27日，礦山取得江西省發(fā)展與改革委員會(huì)下達(dá)的“關(guān)于尋烏銅坑嶂鉬多金屬礦項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)”。2008年6月，礦山委托哈爾濱黃金設(shè)計(jì)研究院編制了《江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局贛南地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)尋烏銅坑嶂鉬多金屬礦采選300t/d建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)書》。2008年10月17日，原江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織有關(guān)專家對(duì)《設(shè)計(jì)》進(jìn)行了評(píng)審，原則通過專家組評(píng)審。2008年10月25日，由于礦山補(bǔ)充勘探成果與原地質(zhì)勘探報(bào)告存在**的出入，采礦條件發(fā)生局部變化，設(shè)計(jì)單位與礦山溝通后對(duì)供風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)進(jìn)行局部變更，并出具了變更說明。2009年4月22日，礦山取得原江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下達(dá)的《關(guān)于江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局贛南地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)尋烏銅坑嶂鉬多金屬礦采選300t/d安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見》（贛安監(jiān)非煤項(xiàng)目設(shè)審[2009]028號(hào)）；設(shè)計(jì)采用平硐開拓，設(shè)計(jì)開采范圍為礦區(qū)范圍13~14勘探線，+570m至+510m之間的礦體，共布置+570m、+540m、+510m三個(gè)中段，生產(chǎn)規(guī)模為300t/d，采礦方法為全面留礦法?？觾?nèi)運(yùn)輸采用電機(jī)車運(yùn)輸，礦井通風(fēng)采用單翼對(duì)角抽出式機(jī)械通風(fēng)，主扇型號(hào)為DK40-8-No18，功率37kW。

2009年4月22日，礦山取得設(shè)計(jì)審查批復(fù)后，在建設(shè)施工中由于局部現(xiàn)場(chǎng)條件的變化，在與設(shè)計(jì)單位溝通后，對(duì)礦山運(yùn)輸系統(tǒng)、采礦方法進(jìn)行了局部變更。2009年6月22日，設(shè)計(jì)單位出具了變更說明，主要變更內(nèi)容為：1、為了減少遠(yuǎn)距離人力推車勞動(dòng)強(qiáng)度，在+540m中段增加裝載機(jī)配小型汽車的無軌運(yùn)輸方式，作為有軌運(yùn)輸?shù)难a(bǔ)充。即+540m中段6-10線之間采用無軌運(yùn)輸方式，9-6線之間仍采用有軌運(yùn)輸。2、對(duì)基建過程揭露發(fā)現(xiàn)，礦體傾角大余50°以上的礦體，設(shè)計(jì)增加平底結(jié)構(gòu)的淺孔留礦法作為全面留礦法的補(bǔ)充。

礦山在后期基建施工過程中，礦山與施工單位結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況的變化，為了便于施工、管理的實(shí)際需求，經(jīng)與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通。2010年9月礦山委托了設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)**采用采礦方法、開拓運(yùn)輸方式及供配電系統(tǒng)等進(jìn)行了優(yōu)化補(bǔ)充。同時(shí)結(jié)合**安全監(jiān)督管理總局安監(jiān)總管一[2010]168號(hào)文的相關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)增加安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”相關(guān)內(nèi)容。因該部分變更屬重大變更，設(shè)計(jì)單位重新編制了《江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局贛南地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)尋烏銅坑嶂鉬多金屬礦變更設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)書及安全專篇》。2011年1月26日，原江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織有關(guān)專家對(duì)《變更設(shè)計(jì)》進(jìn)行了評(píng)審，原則通過專家組評(píng)審。2011年4月26日，礦山取得原江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下達(dá)的《關(guān)于江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局贛南地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)尋烏銅坑嶂鉬多金屬礦初步設(shè)計(jì)變更審查備案的意見》（贛安監(jiān)非煤項(xiàng)目設(shè)審[2011]022號(hào)）；設(shè)計(jì)變更主要內(nèi)容：1、供風(fēng)系統(tǒng)：原設(shè)計(jì)供風(fēng)系統(tǒng)為集中供風(fēng)方式，變更為分區(qū)供風(fēng)方式。2、運(yùn)輸系統(tǒng)：原設(shè)計(jì)在+510m中段采用電機(jī)車運(yùn)輸，+540m、+570m中段采用人力推車，變更為+540m中段增加裝載機(jī)配小型汽車無軌運(yùn)輸，并增加尾氣凈化裝置。3、采礦方法：原設(shè)計(jì)采用全面留礦法，變更對(duì)礦體傾角大于50°的采用淺孔留礦法。4、增加安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)內(nèi)容。

2011年5月，礦山委托江西贛華安全科技有限公司完成編制了《江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局贛南地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)尋烏銅坑嶂鉬多金屬礦地下開采建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》。2011年5月26-27日，原江西省安監(jiān)局組織有關(guān)專家并會(huì)同贛州市、尋烏縣安監(jiān)局，對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”安全設(shè)施進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)竣工驗(yàn)收，專家組原則通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。2011年9月30日，礦山取得了由原江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下達(dá)的《關(guān)于江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局贛南地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)尋烏銅坑嶂鉬多金屬礦地下開采安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的批復(fù)》（贛安監(jiān)非煤項(xiàng)目驗(yàn)批[2011]027號(hào)）。

2011年12月27日，礦山取得了由原江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，編號(hào)：（贛）FM安許證字[2012]M1533號(hào)，單位名稱：江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局贛南地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)尋烏銅坑嶂鉬多金屬礦地下開采，許可范圍：鉬多金屬礦10萬t/a，平硐開拓，+570m~+510m范圍2個(gè)地下開采中段，**期：2011年12月27日至2014年12月26日。

2011年12月，礦山取得安全生產(chǎn)許可證后，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)回采順序要求進(jìn)行開采，對(duì)許可范圍內(nèi)的 Mo1、Mo2、Mo3、Mo6、Mo10號(hào)等礦脈進(jìn)行了開采。2012年6月22日，因鉬礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)暴跌，礦山轉(zhuǎn)入停產(chǎn)狀態(tài)，并向原安監(jiān)、**等部門申報(bào)了停工停產(chǎn)報(bào)告。停產(chǎn)期間礦山全面部署了安全保障工作，同時(shí)完成了采礦許可證的延期工作。

2020年上半年，隨著有金屬行業(yè)鉬礦產(chǎn)品價(jià)格回升，公司決定恢復(fù)尋烏銅坑嶂鉬多金屬礦的正常生產(chǎn)工作。根據(jù)《江西省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山停產(chǎn)停建期間安全生產(chǎn)工作的通知》及《贛州市應(yīng)急管理局關(guān)于規(guī)范非煤礦山停產(chǎn)停建及復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全監(jiān)管工作的通安》文件要求，礦山履行了復(fù)工復(fù)產(chǎn)及延期換證相關(guān)手續(xù)。

2021年9月30日，礦山取得江西省應(yīng)急管理廳換發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。編號(hào)：（贛）FM安許證字[2021]M1792，單位名稱：江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局贛南地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)尋烏銅坑嶂鉬多金屬礦地下開采，主要負(fù)責(zé)人：謝錦添，單位地址：江西省尋烏縣文峰鄉(xiāng)，經(jīng)濟(jì)類型：股份合作制，許可范圍：鉬多金屬礦10萬t/a，平硐開拓，+540m、+510m二個(gè)中段地下開采，**期:2021年9月30日至2024年9月29日。

2023年5月30日，因采礦許可證到期，礦山轉(zhuǎn)入停產(chǎn)狀態(tài)，并向應(yīng)急管理部門申報(bào)了停工停產(chǎn)報(bào)告。停產(chǎn)期間礦山全面部署了安全保障工作，同時(shí)開展了采礦許可證采礦權(quán)人變更及延期換證工作。

2024年8月20日，礦山取得了自然資源部（證書登記時(shí)間2024年7月14日）延期換發(fā)的采礦許可證，證號(hào)：C36000020l1013110104132，采礦權(quán)人：尋烏縣上都礦業(yè)開發(fā)有限公司，地址：江西省贛州市尋烏縣文峰鄉(xiāng)上都村，礦山名稱：尋烏縣上都礦業(yè)開發(fā)有限公司銅坑嶂鉬多金屬礦，經(jīng)濟(jì)類型：有限責(zé)任公司，開采礦種：鉬礦，開采方式：地下開采，生產(chǎn)規(guī)模：10.0萬t/a，礦區(qū)面積：3.3753km2，**期限:壹拾年自2023年5月31日至2033年5月30日。開采深度由800m至100m標(biāo)高，共有4個(gè)拐點(diǎn)圈定。

2024年8月，礦山完成了采礦許可證延期，采礦權(quán)人變更等工作，決定恢復(fù)銅坑嶂鉬多金屬礦的正常生產(chǎn)工作。根據(jù)《關(guān)于做好春節(jié)后礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》（礦安[2024]5號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（礦安〔2022〕4號(hào)）、《贛州市應(yīng)急管理局關(guān)于規(guī)范非煤礦山停產(chǎn)停建及復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全監(jiān)管工作的通知》（贛市應(yīng)急字〔2019〕47號(hào)）等文件規(guī)定。礦山已停產(chǎn)停工近1.5年，應(yīng)履行“停產(chǎn)停建6個(gè)月以上的非煤礦山復(fù)產(chǎn)復(fù)工的程序”，即企業(yè)組織開采安全設(shè)施設(shè)計(jì)符合性診斷，并委托有資質(zhì)單位進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。根據(jù)（贛市應(yīng)急字[2019]47號(hào)）文件要求，礦山安全設(shè)施設(shè)計(jì)未發(fā)生重大改變的，可按停產(chǎn)停建6個(gè)月以內(nèi)的非煤礦山復(fù)產(chǎn)復(fù)工的程序執(zhí)行。2024年8月25日-26日，礦山組織專家組開展安全設(shè)施設(shè)計(jì)符合性診斷，并委托評(píng)價(jià)單位對(duì)礦山開拓運(yùn)輸、通風(fēng)、供電等各系統(tǒng)現(xiàn)狀進(jìn)行符合性勘查，專家組提出了整改意見及建議。本次安全設(shè)施設(shè)計(jì)符合性診斷結(jié)論為安全設(shè)施設(shè)計(jì)未發(fā)生重大改變。礦山根據(jù)診斷自查結(jié)果及評(píng)價(jià)單位提出的現(xiàn)場(chǎng)問題進(jìn)行整改，并編制了復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全條件整改方案。2024年8月29日，尋烏縣應(yīng)急管理局下發(fā)了《關(guān)于尋烏縣上都礦業(yè)開發(fā)有限公司銅坑嶂鉬多金屬礦復(fù)工進(jìn)行隱患整改工作的批復(fù)》，同意礦山進(jìn)行隱患整改。

目前，礦山已重新建立了安全管理機(jī)構(gòu)，成立了安全生產(chǎn)**小組，組建了安環(huán)科、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電技術(shù)科、辦公室等科室。配備了“五職”礦長(zhǎng)及專業(yè)技術(shù)人員，重新招錄相關(guān)作業(yè)人員，并認(rèn)真組織了員工學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等安全知識(shí)，開展了員工崗前培訓(xùn)和三級(jí)安全安全教育，并應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)制度和操作規(guī)程落實(shí)，深入開展隱患排查治理工作。完善了隱患排查體系、安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系建立，并聘請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了檢測(cè)。同時(shí)根據(jù)《江西省應(yīng)急管理廳辦公室關(guān)于認(rèn)真做好礦山隱蔽致災(zāi)因素普查工作的通知》（贛應(yīng)急辦字〔2023〕123號(hào)）等文件要求，礦山開展完成了隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作，2024年9月10日尋烏縣應(yīng)急管理局組織專家對(duì)普查治理報(bào)告進(jìn)行了評(píng)審，并原則通過。礦山完成了井下通風(fēng)、供電、供風(fēng)等系統(tǒng)工程整改后，于2024年9月12日委托了江西華安檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司對(duì)礦山設(shè)備設(shè)施、通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行了安全檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)論合格，并出具了安全檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。

目前，礦山根據(jù)設(shè)計(jì)要求采用平硐開拓，已開拓了+570m、+540m、+510m三個(gè)中段，其中+540m、+510m為回采中段，+570m為回風(fēng)中段。各中段均開拓了輔助平硐與地表貫通，用于回采時(shí)的人員、設(shè)備、材料進(jìn)出及回風(fēng)之用。其中+570m中段由五個(gè)平硐開拓而成，分別為南部與北部平硐開拓而成，即南部PD570、北部由東往西分別命名為PD570-1（設(shè)計(jì)名稱PD570N）、PD570-2（設(shè)計(jì)名稱民采硐口，利舊工程）、PD570-3（設(shè)計(jì)名稱PD570W）、PD570-4（設(shè)計(jì)名稱原有探礦平硐，利舊工程）。南部PD570與北部地表貫穿形成了PD570-1。+540m中段由北部四個(gè)平硐開拓而成，由東往西分別命名為PD540-1（設(shè)計(jì)名稱PD540E）、PD540-2（設(shè)計(jì)名稱MLB541.5）、PD540-3（設(shè)計(jì)名稱PD540）、PD540-4（設(shè)計(jì)名稱原有PD9-1），即設(shè)計(jì)的PD540-1、PD540-3及設(shè)計(jì)利舊工程的PD540-2、PD540-4。+510m中段由三個(gè)平硐開拓而成，分別為南部主平硐PD510（標(biāo)高+508m）、北部PD510-1（標(biāo)高506m）（設(shè)計(jì)名稱PD10-1）及北部PD510-2（標(biāo)高+512m）（設(shè)計(jì)名稱：人行通風(fēng)平硐）。在+510m中段北部主運(yùn)輸巷分別在9#~7#、0#~2#、和6#~8#之間設(shè)有1#、2#和3#主溜井與上中段連通，4#主溜井布置在南北主平硐靠礦體上盤位置，其中1#、4#主溜井與+540m和+570m中段連通，2#、3#主溜井與+540m中段連通。溜井井底標(biāo)高為+510m；井筒園形斷面，凈直徑4m，礦倉(cāng)段4.5m。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及《關(guān)于做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知》的要求，2024年7月，尋烏縣上都礦業(yè)開發(fā)有限公司委托我公司（江西通安安全評(píng)價(jià)有限公司）對(duì)尋烏縣上都礦業(yè)開發(fā)有限公司銅坑嶂鉬多金屬礦進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

委托單位聯(lián)系人

石志軍

聯(lián)系電話

13950119616

項(xiàng)目組長(zhǎng)

田美智

技術(shù)專家

報(bào)告編制人

田美智

報(bào)告審核人

鄔長(zhǎng)福

技術(shù)負(fù)責(zé)人

吳至軍

注冊(cè)安全工程師

——

過程控制負(fù)責(zé)人

陳嘉鳴

參與評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)師

施祖遠(yuǎn)  劉赟  陳亮 王文洪

現(xiàn)場(chǎng)工作人員

田美智、陳亮、王文洪

主要任務(wù)

對(duì)該礦進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察，收集有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項(xiàng)目資料，分析了該建設(shè)工程項(xiàng)目中可能存在的主要危險(xiǎn)、有害因素，對(duì)劃分的評(píng)價(jià)單元及單元內(nèi)的因素逐項(xiàng)進(jìn)行分析、評(píng)判，提出了相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策措施。

現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間

2024年7月30日、2024年8月25-26日、11月10日

報(bào)告提交時(shí)間

2024.11

其它

尋烏縣上都礦業(yè)開發(fā)有限公司銅坑嶂鉬多金屬礦的主要生產(chǎn)及輔助系統(tǒng)：運(yùn)輸、排水、供配電、通風(fēng)、供風(fēng)、采掘、安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”等基本符合法律法規(guī)要求和規(guī)程、規(guī)范要求；各種危險(xiǎn)有害因素及不可接受的風(fēng)險(xiǎn)在運(yùn)行中認(rèn)真落實(shí)行之**的技術(shù)措施或管理措施，嚴(yán)格按規(guī)程，按要求加強(qiáng)管理，可以避免和控制各類事故，**安全生產(chǎn)?，F(xiàn)階段礦山設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所符合**安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的規(guī)定。礦山采用平硐開拓方式，安全生產(chǎn)條件一般；安全管理能滿足法規(guī)要求，礦山地下開采符合**規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

評(píng)價(jià)項(xiàng)目人員現(xiàn)場(chǎng)照片